（一）哪些主體可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？

 
專利申請(qǐng)人可以對(duì)專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)申請(qǐng)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意；

 
無效宣告請(qǐng)求人或者專利權(quán)人可以對(duì)專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)專利權(quán)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專利權(quán)人同意。

 
此外，為了加快專利侵權(quán)糾紛的解決，處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。

 
（二）對(duì)優(yōu)先審查的數(shù)量有無要求？

 
在保證審查質(zhì)量和總體審查周期不受影響的前提下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局、專利復(fù)審委員會(huì)將在現(xiàn)有審查能力范圍內(nèi)提供盡量多的專利申請(qǐng)、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件優(yōu)先審查資源。對(duì)專利申請(qǐng)、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。

 
（三）請(qǐng)求優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請(qǐng)方式？

 
為了提高優(yōu)先審查的效率，新《辦法》第七條規(guī)定，對(duì)于請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)以及專利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。建議申請(qǐng)人采用XML格式文件的電子申請(qǐng)，該格式文件的電子申請(qǐng)有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專利申請(qǐng)?jiān)谡麄€(gè)流程的快速、準(zhǔn)確；而對(duì)于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時(shí)間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個(gè)審查周期。對(duì)于專利權(quán)無效宣告案件則沒有申請(qǐng)方式的限制，考慮到紙質(zhì)文件會(huì)涉及較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，建議專利權(quán)無效宣告案件當(dāng)事人采用電子請(qǐng)求方式以加快案件審查流程。

 
（四）提出優(yōu)先審查請(qǐng)求的時(shí)機(jī)是什么？

 
對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。

 
對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人完成專利申請(qǐng)費(fèi)繳納后提出。

 
對(duì)于專利復(fù)審和專利權(quán)無效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無效宣告請(qǐng)求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。

 
（五）提出優(yōu)先審查請(qǐng)求需要提交哪些材料？

1.申請(qǐng)人提出專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件；有同日申請(qǐng)的，還需要在請(qǐng)求書中提供相對(duì)應(yīng)的同日申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)枴３熬拖嗤黝}首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”的情形外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見?！皣?guó)務(wù)院相關(guān)部門”是指國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)主管部門，以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)成員單位。

 
2.當(dāng)事人提出專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書和相關(guān)證明文件，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見，但以下兩種情形除外：專利復(fù)審案件涉及的專利申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)先審查；處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織對(duì)專利權(quán)無效宣告案件請(qǐng)求優(yōu)先審查，需要提交“復(fù)審無效程序優(yōu)先審查請(qǐng)求書”和相關(guān)證明文件，并說明理由。

 
3.目前，無論是對(duì)于專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件還是專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，優(yōu)先審查請(qǐng)求書以及相關(guān)證明文件都需要提交紙質(zhì)原件。

 
（六）“現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料”指的是什么？

 
根據(jù)我國(guó)專利法第二十二條規(guī)定，現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件。

 
根據(jù)我國(guó)專利法第二十三條規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。

 
對(duì)于專利文獻(xiàn)，可以只提供專利文獻(xiàn)號(hào)和公開日期，對(duì)于非專利文獻(xiàn)，例如期刊或書籍，建議提供全文或相關(guān)頁。

 
（七）“相關(guān)證明文件”指哪些？什么情況下需要提交？

 
相關(guān)證明文件主要指證明該專利申請(qǐng)、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。

 
對(duì)于新《辦法》第三條第四項(xiàng)已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施以及存在他人潛在侵權(quán)的情形，申請(qǐng)人或復(fù)審請(qǐng)求人需要提交相關(guān)證據(jù)。證明已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備，可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)等；證明已經(jīng)開始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷售證明，例如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票等。

 
對(duì)于新《辦法》第三條第五項(xiàng)向外申請(qǐng)的情形，如果是通過《專利合作條約》（PCT）途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)，僅在優(yōu)先審查請(qǐng)求書中說明即可；如果是通過《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外申請(qǐng)，則需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書。

 
對(duì)于新《辦法》第四條第一項(xiàng)專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利侵權(quán)糾紛的情形，需要提供相應(yīng)的立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應(yīng)訴通知書等證明文件。

 
審查程序

 
（一）優(yōu)先審查請(qǐng)求受理后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見？在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以結(jié)案？

 
對(duì)于專利申請(qǐng)，通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見。對(duì)于專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請(qǐng)求書后，會(huì)盡快對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書來通知請(qǐng)求人是否進(jìn)入優(yōu)先審查程序。

 
對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書并在一年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；專利復(fù)審案件7個(gè)月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)無效宣告案件5個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效宣告案件4個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

 
（二）在優(yōu)先審查過程中，對(duì)答復(fù)期限如何要求？

 
申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起2個(gè)月，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起15日?！鞍l(fā)文日”即為通知書上注明的發(fā)文日期。

 
請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件和專利權(quán)無效宣告案件的通知書答復(fù)期限與普通案件相同。

 
（三）在什么情況下，專利申請(qǐng)的優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

 
專利申請(qǐng)的審查過程中存在多種非審理原因而延長(zhǎng)審查期限的情形。例如，在優(yōu)先審查獲得同意之前，申請(qǐng)人可以根據(jù)我國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改，滿足申請(qǐng)人修改申請(qǐng)文件的需要，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述修改將造成審查周期延長(zhǎng)；如果申請(qǐng)人的答復(fù)期限超過新《辦法》第十一條規(guī)定的期限，將造成審查周期延長(zhǎng)；申請(qǐng)人提交虛假材料或者提交非正常申請(qǐng)都是違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，不應(yīng)當(dāng)再獲得優(yōu)先審查。因此，對(duì)于優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)，新《辦法》第十二條規(guī)定了有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

 
1.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，申請(qǐng)人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改；

 
2.申請(qǐng)人答復(fù)期限超過本辦法第十一條規(guī)定的期限；

 
3.申請(qǐng)人提交虛假材料；

 
4.在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請(qǐng)。

 
（四）在什么情況下，專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

 
專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的審理過程中也存在多種需要延長(zhǎng)審查期限的情形。如果復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù)，將造成審查周期延長(zhǎng)；在專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意之前，當(dāng)事人可以補(bǔ)充證據(jù)和理由以及修改權(quán)利要求書，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述情形將造成審查周期延長(zhǎng)；當(dāng)專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止、案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論時(shí)，不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案；當(dāng)遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間。因此，對(duì)于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告案件，新《辦法》第十三條規(guī)定了如果出現(xiàn)下列情形，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

 
1.復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù)；

 
2.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，無效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；

 
3.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書；

 
4.專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止；

 
5.案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；

 
6.疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。